Условия развития АПК в современных условиях сопряжены с риском разной локации. Негативное влияние на развитие сельскохозяйственного производства и защиту активов оказывают: пандемия коронавируса, требующая ограничение использования людских ресурсов, экономический кризис – причина экономии средств, вкладываемых в вопросы безопасности и контроля качества, обнищание некоторых слоев сельского населения и, как следствие, ухудшение криминогенной обстановки вокруг агропредприятий и сельхозугодий, повышенная нагрузка на правоохранительные органы. В таких условиях организовывать безопасность бизнеса и защиту активов предприятий и холдингов АПК становится проблематично. Однако цели и задачи структур безопасности и защиты активов остаются прежними.
Под экономической безопасностью агропромышленного холдинга следует понимать комплекс мероприятий, проводимый органами управления и службой безопасности управляющей компании и предприятий, направленных на создание благоприятных условий для устойчивого экономического роста предприятий холдинга АПК, что предлагается считать целью деятельности структур безопасности.
Основные задачи:
- Контроль расхода бюджета, предупреждение нецелевого расходования бюджетных средств. (через финансового директора или гл. бухгалтера, включая стоимость закупок с/х продукции, у производителей без посредников, экономия и разумное расходование средств, возврат долгов).
- Борьба с проявлениями коррупции на всех уровнях управленческого аппарата. Оптимизация системы управления.
- Развитие современных наукоемких технологий.
- Совершенствование системы безопасности, максимальная автоматизация охраны объектов.
- Глубокий анализ процесса производства и создание условий для предотвращения хищений, нарушения технологического процесса, предпосылок к возникновению ЧС.
- Оперативный контроль деятельности предприятий и своевременное реагирование на критические ситуации угрожающие безопасности включая организацию физической защиты.
Особое внимание хотелось бы обратить на внедрение высоких технологий. Широкое применение технических средств объективного контроля позволяет максимально снизить негативные стороны человеческого фактора со всеми его недостатками, то есть чем меньше в процессе задействовано людей, тем меньше «грязных рук» и «прожорливых ртов». Практика и современный опыт применения технических средств разного уровня и направления снижает вероятность хищений на самом низком уровне и усложняет «нелегальные списания» на высоком.
Современные цифровые технологии управления, контроля и связи позволяют создать автоматизированную систему оперативных дежурных, которая будет в состоянии через мобильные группы реагирования контролировать процесс сельхозпроизводства любого уровня и сложности. В том числе любые виды работ, начиная от запашки земель, движения и использования парка автотракторной и специальной техники и заканчивая контролем весового хозяйства и санкционирования вскрытия складов и движения материальных ценностей.
Одним из положительных примеров применения современных технологий являются беспилотные летательные системы самолетного, вертолетного типов – квадрокоптеров и конвертопланов. С их применением возможно проведение инвентаризации земель. Так, опыт применения БПЛА для решения этой задачи вскрыл такие недостатки, характерные для крупных агропредприятий и холдингов, как снижение посевных площадей на 2-5%. Каждое исследованное поле (без исключения) имело посевную площадь меньше, чем отмечено в регистре за счет естественной эрозии почвы, наката грунтовых дорог, дикой поросли, геостационарных объектов и пр. Но при этом семенной фонд, СХЗР, удобрения и прочие затраты, включая ГСМ и моточасы, учитываются и выдаются в полном объеме, что способствует образованию излишков, которые потом списываются и похищаются как правило под руководством директоров и агрономов. Недостаток урожая, как правило, после объясняется хищением неустановленных лиц и объясняется виной охраны и ненадлежащим обеспечением безопасности либо погодными или климатическими причинами. Другое эффективное применение – проверка рекультивации земель и качество уборки урожая. Эти задачи решаются без применения специального оборудования. Если БПЛА оборудован мультиспектральной камерой, то с ее помощью легко определяется NDVI растений и определяется необходимость досева озимых, подкормка, внесение СХЗР и прочие агрономные работы. С помощью БПЛА легко контролируется количество техники на полях, а также подсчитывается урожай корнеплодов (сахарной свеклы), сваленных в кагаты.
Угрозы экономической безопасности предприятия АПК
Проблема экономической безопасности в сфере агропромышленного комплекса с каждым годом приобретает все большую актуальность, особенно остро встает проблема в кризисный период при нарастании системных экономических угроз – внутренних, которые условно делятся на мелкие и крупные.
К мелким угрозам можно отнести хищения рабочим персоналом СХЗР, топлива, запчастей. Даная угроза наименее опасна для АПК, но может привести к увеличению необоснованных затрат для обеспечения деятельности. Профилактические мероприятия и различные меры цифрового контроля и учета, которого в настоящее время более чем достаточно представлено на рынке (системы GPS-контроля, системы маркировок и цифрового учета ТМЦ), позволяют предотвратить угрозу хищений.
К крупным и наиболее опасным угрозам относятся хищения ТОП-менеджментом и управляющим персоналом, которые принимают решения о закупках и продажах по направлениям обеспечения деятельности АПК. Так, к примеру, сотрудник отвечающий за закупку ТМЦ в большинстве случаев будет искать возможность получения откатов с поставщика путем его лоббирования, а менеджер, отвечающий за реализацию продукции АПК, будет искусственно занижать качество продукции. В обоих случаях необходимы меры контроля (надзора, проверки) несколькими независимыми друг от друга контрольными службами, не подчиняющимися напрямую одному руководителю, а также расширение пула поставщиков и покупателей. Также, работа с крупными контрагентами исключает возможность посредничества при сделках.
Самой опасной угрозой можно считать внешнюю, которая может нанести непоправимый ущерб предприятию. Например, поставщик ТМЦ, СХЗР или других видов необходимой продукции для обеспечения деятельности предприятия вступает в коррупционный сговор с ТОП-менеджментом предприятия с целью получения взаимной выгоды. Со стороны поставщика начинаются поставки некачественной продукции либо продукции с истекающими сроками годности, а менеджмент начинает заказывать ненужную продукцию, убеждая собственника в необходимости такой закупки. Для предотвращения таких угроз необходимы меры постоянного контроля как со стороны службы безопасности, так и с привлечением независимых контролирующих служб и тесного взаимодействия с правоохранительными органами.
Противодействие угрозам
Экспертно-логический метод борьбы предполагает привлечение специалистов управления сельских хозяйств с целью проведения проверки использования инвестиций. Для адекватной оценки эффективности освоения инвестиций в АПК требуется наличие у специалистов управления определенных компетенций, а именно:
- Гражданско-правовой уровень компетенции. Знание норм законодательства РФ, знание особенностей законодательства сельского хозяйства, а также наличие понимания инвестиционной деятельности.
- Профессиональный уровень компетенции. Данный уровень включает в себя знания особенностей с/х. Каждый специалист должен иметь узконаправленные знания и практические навыки по отраслям сельского хозяйства.
- Политический уровень компетенции неразрывно связан с вышеперечисленными компетенциями, однако отличается тем, что у специалиста должна быть высокоразвита политическая культура, которая, благодаря знаниям и убеждениям, способствует тому, чтобы сделать правильный вывод и принять взвешенное решение.
Наличие данных компетенций у эксперта позволит реально оценить уровень освоения инвестиций в АПК.
Комплексное применение данных методов позволит выявить наличие риск-процессов в АПК и, как следствие, снизить уровень хищений при распределении, использовании, освоении инвестиций.
Стоит обратить внимание на то, что нормативный модуль противодействия хищениям должен включать в себя следующие аспекты:
- ужесточение уголовной ответственности и усиление контроля над посягательством на собственность предприятий;
- пересмотр трудового договора; повышение уголовной ответственности служащих за совершение должностных преступлений;
В управленческом модуле необходимо сделать акцент на следующее:
- Повышение контроля со стороны службы экономической безопасности АПК за применением инвестиций по назначению;
- Выработка образа законопослушного предпринимателя;
- Поддержка и развитие социальной инфраструктуры на селе;
- Усиление контроля над деятельностью посредников
- Проведение модернизации и материально-технической базы АПК.
От автора
О ЧС на предприятии: нужно понимать, что за участие в хищении посадят, за пожар снимут, за все остальное – пожурят, исходя из этого и надо строить свою работу (имею в виду такие области безопасности как удержание под контролем психоэмоционального состояния работников, исключение невыплату зарплаты, саботажей, бунтов и тд, а так же исключение возможности рейдерских захватов предприятий и обеспечение их продуктивной работы. При необходимости иметь дополнительные силы и средства, договоры со сторонними ЧОП об усилении охраны собственности работодателя).
